改革開放以來，我國鉀肥行業(yè)通過多措并舉、多元布局等切實(shí)可行的方式，為中國農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)和鉀肥安全提供了安全保障。中國是一個固體可溶性鉀資源匱乏的國家，找鉀工作是發(fā)展我國鉀肥產(chǎn)業(yè)的重中之重，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。
新中國成立后，我國政府高度重視鉀鹽找礦工作，在第一個“五年建設(shè)規(guī)劃”期間，我國便開始了找鉀成礦預(yù)測工作，出版相關(guān)成礦理論，著手組建鉀鹽找礦隊(duì)伍。1956年，國家制定的“中國十二年國家重大科學(xué)技術(shù)長遠(yuǎn)規(guī)劃”中，明確了以找鉀、硼為主要任務(wù)的鹽湖科學(xué)考察。1955-1956年，我國鉀鹽工作者在青海察爾汗鹽湖中取得突破性進(jìn)展，青海省交通廳公路局在修筑敦格公路時(shí)，發(fā)現(xiàn)了著名的察爾汗鹽灘，在青海柴達(dá)木盆地、察爾汗鹽湖及周邊小鹽湖，找到了以鹵水為主的大型鉀鹽礦床。1957年，國家組建了以中國科學(xué)院化學(xué)所學(xué)部委員劉大綱研究院為隊(duì)長的“中國科學(xué)院鹽湖科學(xué)調(diào)查隊(duì)”，開始了艱苦、漫長的鹽湖考察工作，翻開了中國鉀鹽規(guī)劃、發(fā)展建設(shè)的歷史篇章。同時(shí)，我國找鉀實(shí)踐為中國的成鉀理論研究和找鉀事業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
1985年為了迅速改變中國嚴(yán)重缺鉀狀況，地質(zhì)部專門安排了中國柴達(dá)木盆地西部和北部鉀鹽的普查項(xiàng)目，為日后鉀鹽資源的重大發(fā)現(xiàn)，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在“八五”期間，找鉀工作在新疆羅布泊獲得重大發(fā)現(xiàn)。地礦部技術(shù)人員在研究中發(fā)現(xiàn)羅布泊也蘊(yùn)藏著豐富的鉀鹽資源。1995年組織了“羅布泊遠(yuǎn)景區(qū)成鉀”專題組，并在“羅北凹地”發(fā)現(xiàn)鹵水鉀礦。截至2014年，我國鉀資源基礎(chǔ)儲量5.9億噸，占世界鉀資源基礎(chǔ)儲量的3.14%，超過95%鉀鹽來自鹽湖鹵水。
我國查明鉀資源主要分布在青海柴達(dá)木盆地，其余分布在云南、新疆、四川和湖北等?。▍^(qū)）。從礦床類型看，我國以現(xiàn)代鹽湖型鉀鹽礦為主，青海柴達(dá)木盆地及新疆等省(區(qū))的鉀礦均屬此類型；云南鉀礦為古代沉積礦床；四川自貢鄧井關(guān)為地下鹵水鉀鹽礦，數(shù)量極少。從鉀礦資源分布情況看，我國鉀礦儲量主要集中在青海的柴達(dá)木盆地和新疆的羅布泊地區(qū)，地理位置相對偏僻、交通不便，約占總儲量的95%以上。
1958-1999年，第一代鹽湖人開始創(chuàng)業(yè)，條件相對比較艱苦，生產(chǎn)裝置規(guī)模維持在較低水平，2000年以前我國鉀肥自給率始終維持在10%以下。
1999-2005年第二次創(chuàng)業(yè)適逢難得的發(fā)展機(jī)遇。1999年國家十大部委領(lǐng)導(dǎo)考察“鹽湖”后，作出“青海百萬噸鉀肥項(xiàng)目由鹽湖集團(tuán)作為業(yè)主建設(shè)”的決策；2002年國家西部大開發(fā)首批十大標(biāo)志性工程之一的青海百萬噸鉀肥項(xiàng)目開工典禮，并于2004年首次突破年產(chǎn)量100萬噸。2005年后，立足于做強(qiáng)做大的新起點(diǎn)，鹽湖集團(tuán)鉀肥產(chǎn)量首次突破200萬噸，鉀肥自給率提高到20%左右。
2005-2010年期間，國投新疆羅布泊鉀鹽有限責(zé)任公司總投資48億元，被列為國家“十一五“重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一的新疆羅布泊鉀肥基地年產(chǎn)120萬噸鉀肥項(xiàng)目正式建成，并一次性投料試車成功。項(xiàng)目建成后，國投新疆羅布泊鉀鹽有限責(zé)任公司成為我國最大的硫酸鉀生產(chǎn)基地，硫酸鉀生產(chǎn)能力位居世界第一。2010年自給率進(jìn)一步提升至50.7%，國際市場鉀肥價(jià)格洼地得到保障。
“十二五“期間，隨著青海省鹽湖資源的進(jìn)一步整合，藏格鉀肥整合了察爾汗鹽湖鐵路以西的鹽湖資源，產(chǎn)能規(guī)模逐漸擴(kuò)大，形成了我國第三個百萬噸鉀肥生產(chǎn)企業(yè)。
目前全國鉀肥企業(yè)150多家，其中資源型鉀肥生產(chǎn)企業(yè)（直接從鉀鹽礦加工生產(chǎn)鉀肥）32家，加工型鉀肥企業(yè)（主要利用氯化鉀生產(chǎn)硫酸鉀、硝酸鉀、硫酸鎂鉀等鉀肥品種）118 家。按地域統(tǒng)計(jì)，我國鉀肥總產(chǎn)量中青海省占80.79%，新疆占14.01%。近年來，隨著國內(nèi)鉀肥產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量快速提高，國產(chǎn)鉀肥企業(yè)的發(fā)展對中國化肥產(chǎn)業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)，國產(chǎn)鉀產(chǎn)量的不斷增加，保障了我國鉀肥的自給能力，提升了我國在國際鉀肥市場地位和進(jìn)口談判主動權(quán)，減少了我國鉀肥的對外依存度，為保障我國糧食安全作出了突出的貢獻(xiàn)。
我國鉀肥供需平衡情況 單位：萬噸/年，萬噸，％
|
年份 |
生產(chǎn)能力 |
產(chǎn)量 |
開工率 |
進(jìn)口量 |
出口量 |
表觀消費(fèi)量 |
自給率 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
1980 |
0.5 |
2.0 |
421.3 |
36.6 |
|
38.6 |
5.2 |
|
1985 |
1.7 |
2.4 |
139.0 |
44.5 |
|
46.9 |
5.1 |
|
1990 |
3.8 |
3.7 |
97.9 |
166.2 |
|
169.9 |
2.2 |
|
1995 |
32.0 |
16.7 |
52.3 |
277.0 |
15.1 |
278.6 |
6.0 |
|
2000 |
50.0 |
30.25 |
60.5 |
399.8 |
37.7 |
392.4 |
7.7 |
|
2005 |
180 |
150 |
83.3 |
574.3 |
9.6 |
715 |
21.0 |
|
2010 |
390 |
348 |
89 |
346.1 |
7.1 |
687 |
50.7 |
|
2015 |
625 |
565 |
90.4 |
599.8 |
24.8 |
1164.8 |
48.5 |
|
2017 |
640 |
599.5 |
93.7 |
457.1 |
21.8 |
1034.8 |
57.9 |
*硝酸鉀作為熔鹽出口量增加
其他出口多為轉(zhuǎn)口貿(mào)易。
截至2017年底，我國已形成的資源型鉀肥有效生產(chǎn)能力約640萬噸/年，與1980年相比增長了1280倍；產(chǎn)品種類基本能夠滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，適應(yīng)水溶肥發(fā)展的硝酸鉀、磷酸二氫鉀等產(chǎn)品規(guī)?？焖僭鲩L，適應(yīng)新能源產(chǎn)業(yè)的熔鹽級硝酸鉀產(chǎn)品出口至西班牙。由于鉀資源不足，每年國家要花大量外匯進(jìn)口鉀肥來彌補(bǔ)國內(nèi)的短缺。隨著自給能力的不斷提升，鉀肥行業(yè)國際話語權(quán)增強(qiáng)，我國鉀肥價(jià)格保持相對有效地保障了農(nóng)業(yè)安全。
我國目前探明的資源儲量以鹽湖鉀礦為主，主要分布在青海柴達(dá)木盆地和新疆羅布泊。隨著兩大鉀肥基地的建成，特別是近十年來，我國先后突破了低品位固體鉀鹽、尾礦利用、深部鹵水開采等技術(shù)，使得鉀鹽可采量成倍增加。
自主創(chuàng)新能力強(qiáng)。特別是近十年來，我國先后突破了低品位固體鉀鹽、尾礦利用、深部鹵水開采等技術(shù)，使得鉀鹽可采量成倍增加。目前我國鉀鹽主要開采鹵水鉀礦，開采方式采用溝渠法，鹵水經(jīng)鹽田曬制光鹵石后進(jìn)行浮選富集。主要采用反浮選冷結(jié)晶技術(shù)和冷分解浮選技術(shù)，少數(shù)采用“兌鹵脫鈉-控速分解生產(chǎn)高濃度氯化鉀”。我國最大的鉀鹽生產(chǎn)裝置是青海鹽湖集團(tuán)二期工程的100萬噸/年氯化鉀（實(shí)物），采用的是井渠聯(lián)合開采。目前鹽田光鹵石回采率90%，選礦回收率60%，綜合回收率82-83%。 鹽湖股份獨(dú)特創(chuàng)立的鉀資源‘固液轉(zhuǎn)化、驅(qū)動開采、貧富兼采、循環(huán)回收’開發(fā)模式，讓鉀資源總利用率大幅度提高，鉀肥品種從單一粉狀氯化鉀產(chǎn)品發(fā)展到晶體氯化鉀、大顆粒氯化鉀、氫氧化鉀、硝酸鉀等系列產(chǎn)品。目前我國在鹽湖類型鉀肥生產(chǎn)處于國際領(lǐng)先水平，中國企業(yè)開始向國外輸出資本、技術(shù)和人員，由中國企業(yè)總承包建設(shè)的玻利維亞波托西鉀鹽工廠項(xiàng)目已經(jīng)于2018年試生產(chǎn)。
我國在鹽湖提取氯化鉀和硫酸鉀方面擁有了自主技術(shù)，并在主要工藝上及其鹽湖資源綜合利用上有了重大突破；主體設(shè)備實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化。我國鉀肥在鹽湖資源的開發(fā)利用上具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢。
我國鉀肥資源主要為鹽湖資源，發(fā)揮西部空間和太陽能資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)綠色能源利用。此外鉀鹽生產(chǎn)能源消耗主要在采鹵、輸鹵、光鹵石采運(yùn)、浮選等工序，生產(chǎn)1噸氯化鉀精礦平均耗電100度，氯化鉀精礦干燥還需消耗煤或天然氣，平均每噸氯化鉀產(chǎn)品耗煤20公斤。目前我國鉀鹽生產(chǎn)能源消耗指標(biāo)與以色列利用死海資源生產(chǎn)氯化鉀的指標(biāo)大致相同。
鹽湖股份通過打造光伏（光熱）（提供電能）-鉀肥、金屬鎂（鉀肥生產(chǎn)尾鹵）-鎂鋁合金、儲熱材料（鉀鹽產(chǎn)品）--光伏（光熱）綠色閉合產(chǎn)品鏈，可以進(jìn)一步提高清潔能源使用比例，對于推動世界鹽湖綠色可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
我國鉀肥行業(yè)主要依靠自主創(chuàng)新技術(shù)自主發(fā)展, 青海百萬噸鉀肥基地原擬引進(jìn)以色列技術(shù)和裝備, 總投資46億元, 后通過自主研發(fā),開發(fā)了成套技術(shù)和水采船、加工廠等裝備, 項(xiàng)目投資大幅下降到26億元,噸氯化鉀降低投資2000元, 取得了顯著效果。羅布泊鉀肥基地也是依靠自主創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展起來的。無氯鉀肥硫酸鉀和硝酸鉀生產(chǎn)技術(shù)國內(nèi)也取得突破, 使我國一躍成為世界無氯鉀肥生產(chǎn)大國。國產(chǎn)化技術(shù)裝備支撐了我國鉀肥工業(yè)的低成本發(fā)展。
鉀礦的勘探、開發(fā)周期長，建成投產(chǎn)需要較長的時(shí)間。由于鹽湖組分不同的特點(diǎn)，開發(fā)需要的周期較長，鹽湖股份歷經(jīng)40余年發(fā)展產(chǎn)能超過百萬噸，羅鉀、藏格在鹽湖股份百萬基礎(chǔ)上需要的時(shí)間較短，經(jīng)歷10年左右，同時(shí)由于鉀肥裝置相對較同類型肥料企業(yè)投資回收期較長，因此政府通過多種財(cái)政手段，進(jìn)行扶持，并引導(dǎo)企業(yè)投入，是我國鉀肥工業(yè)得到快速發(fā)展的主要因素之一。鉀肥投資本身就是一個長周期、高投入的行業(yè)，這也是世界鉀礦開采形成寡頭壟斷的主要原因。
從建國初期，我國就非常重視鉀礦資源勘探工作，可溶性鉀礦資源儲量相比改革開放初期有了大幅度提高。我國是鉀資源嚴(yán)重缺乏的國家之一,因此比較重視難溶性鉀如明礬石、鉀長石、霞石、雜鹵石等和海水鉀資源的開發(fā), 但由于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等原因尚未開發(fā)利用。通過研究難溶性鉀和海水鉀資源生產(chǎn)技術(shù), 建立示范性工程等,為非常規(guī)鉀資源利用提供技術(shù)儲備。產(chǎn)品類型基本能夠滿足市場，目前我國鉀肥主要以單質(zhì)鉀肥為主，一般作為復(fù)合肥原料，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及我國對鉀肥需求的日益增加。鉀肥企業(yè)營銷體系建設(shè)是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。鉀肥企業(yè)通過營銷體系建設(shè)大力開展測土配方制定施肥計(jì)劃和方案, 引導(dǎo)農(nóng)民合理施肥。建立“ 測土、配方、生產(chǎn)、供應(yīng)和施肥技術(shù)指導(dǎo)” 一條龍的科學(xué)施肥體系,使專家系統(tǒng)、肥料生產(chǎn)企業(yè)、銷售系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)指導(dǎo)站和農(nóng)民直接施肥相結(jié)合,肥料利用率大幅度提高。
截止2014年底，我國可溶性鉀礦查明資源儲量6.51億噸（折K2O計(jì)，下同），同比增加8%；其中儲量1.26億噸，約占世界鉀礦基礎(chǔ)儲量總量的2.2%，相比2002年1.63%有所提高，其中大型6處，分布在青海、新疆、西藏、云南、山東、甘肅等省區(qū)。我國主要鉀礦所在地地理位置偏僻，開采條件差，鉀礦品位相對較低，因而生產(chǎn)成本相對較高。從資源稟賦和開采條件來看，資源短缺是制約我國鉀鹽行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要因素。
我國土地普遍嚴(yán)重缺鉀，需要補(bǔ)鉀的耕地占60%以上，一方面是由于我國自然條件所致，另一方面也由于我國農(nóng)業(yè)多年來只強(qiáng)調(diào)氮、磷肥的使用，而忽視了鉀元素的補(bǔ)充。
消費(fèi)預(yù)測1：根據(jù)農(nóng)業(yè)部主持的各種農(nóng)作物主產(chǎn)地“3414 田間肥效試驗(yàn)”的結(jié)果，大致測算了全國各作物鉀肥的最佳鉀肥施用量，假設(shè)中國大多數(shù)作物鉀肥施用量達(dá)到了理論最佳水平；在這種情況下，鉀肥年需求量大約在1,900 萬噸左右達(dá)到穩(wěn)定。但在實(shí)際當(dāng)中，由于使用習(xí)慣以及經(jīng)濟(jì)型等多種因素制約，很難達(dá)到最佳施用量，因此需求量達(dá)到1,900 萬噸的可能性比較小。
消費(fèi)預(yù)測2：農(nóng)作物養(yǎng)分需求量預(yù)測。
2017年，我國主要農(nóng)作物需鉀肥約為2861萬噸K2O。其中秸稈含鉀量約占總用量的80%，則秸稈含鉀約為2300萬噸，目前我國秸稈還田比例不到50%，假定養(yǎng)分流失和土壤中難溶鉀平衡，秸稈還田鉀在土壤中較長時(shí)間內(nèi)能夠全部吸收，則年需鉀肥2861-2300×0.5=1711萬噸，從以上方面可以說明：一是我國土壤缺鉀面積不斷擴(kuò)大；二是我國土壤需施鉀肥量基本和3414試驗(yàn)結(jié)果基本相符。
我國農(nóng)田增減幅度較小，按照長期秸稈還田分別達(dá)到60%，70%計(jì)算，考慮農(nóng)作物結(jié)構(gòu)不發(fā)生較大的變化，則需鉀肥量分別為1481萬噸和1251萬噸。
該計(jì)算有以下幾個不確定因素：養(yǎng)分流失數(shù)量（20%左右）、土壤中難溶鉀溶出速度、目前我國秸稈返田比例不足50%。綜合評價(jià)，從農(nóng)作物養(yǎng)分需求量預(yù)測我國鉀肥需求量應(yīng)超過1500萬噸。
預(yù)測3：根據(jù)主要鉀鹽消費(fèi)國施用情況
主要鉀鹽消費(fèi)國化肥施用情況表
單位：噸K2O/噸糧食產(chǎn)量
|
序號 |
國別 |
鉀素養(yǎng)分 |
氮素養(yǎng)分 |
K:N |
|
1 |
中國 |
0.01299 |
0.063237 |
0.180417656 |
|
2 |
印度 |
0.013887 |
0.057909 |
0.42605915 |
|
3 |
美國 |
0.020486 |
0.027896 |
0.266242625 |
|
4 |
巴西 |
0.028747 |
0.016119 |
1.504502659 |
2007～2016年平均值
從上表可以看出我國鉀肥相對于其它鉀鹽主要消費(fèi)國施用比例較低，而氮肥則明顯高于其它國家。據(jù)測算，全球化肥施用比例為1:0.38:0.28（N:P2O5:K2O），而我國為1:0.36:0.19，即使靜態(tài)來看，我國鉀鹽市場需求仍然有著約50%的空間。保守估計(jì)2020年我國鉀鹽施用比例能夠達(dá)到0.25，則鉀鹽需求量將達(dá)到1134萬噸。
消費(fèi)預(yù)測：考慮農(nóng)田面積潛力擴(kuò)大有限和農(nóng)作物結(jié)構(gòu)未有大幅度調(diào)整的基礎(chǔ)上，預(yù)測我國鉀肥消費(fèi)量應(yīng)該在1100～1200萬噸。由于農(nóng)民施肥習(xí)慣受價(jià)格影響較大，鉀肥價(jià)格出現(xiàn)較大幅度的變動，可能對鉀肥的施用量產(chǎn)生較大的影響。
從保證我國糧食安全的角度來看，我國耕地面積擴(kuò)大的潛力已十分有限，糧食種植面積呈現(xiàn)下降趨勢，在今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，我國糧食增產(chǎn)將主要依賴于合理施用化肥，調(diào)整化肥的施用結(jié)構(gòu)。全球鉀資源分布嚴(yán)重不均，我國鉀礦資源儲量僅占世界基礎(chǔ)儲量的2.2%，是鉀資源嚴(yán)重缺乏國家之一。國內(nèi)鉀鹽資源主要分布在青海和羅布泊。受資源限制，根據(jù)我國鉀資源的儲量情況及規(guī)劃開發(fā)規(guī)模，我國鉀鹽生產(chǎn)發(fā)展速度低于鉀鹽消費(fèi)的增長速度，消費(fèi)缺口越來越大。
世界鉀鹽礦床分布很不均衡，超大型鉀礦床主要分布在北美、歐洲、南美、中東和亞洲等，鉀肥生產(chǎn)依賴于資源，鉀礦資源高度集中在少數(shù)幾個國家，決定了鉀肥行業(yè)是一個國際化程度非常高的行業(yè)。國家 “十三五”規(guī)劃明確提出，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，按照市場導(dǎo)向和企業(yè)自主決策原則，引導(dǎo)各類所有制企業(yè)有序開展境外投資合作。中國“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，為我國鉀鹽行業(yè)“走出去”創(chuàng)造了良好的戰(zhàn)略機(jī)遇。世界鉀礦資源并不緊缺，世界鉀礦探明儲量57億噸，基礎(chǔ)儲量108億噸，資源量1,500億噸，鉀礦資源十分。豐富，按目前的生產(chǎn)水平，現(xiàn)有探明儲量可供世界開采300年以上豐富的境外鉀礦資源。
鉀肥對于農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)安全具有重要的意義，由于鉀資源不足，每年我國進(jìn)口大量鉀肥彌補(bǔ)國內(nèi)市場缺口。進(jìn)口必須保持價(jià)格穩(wěn)定，保持價(jià)格穩(wěn)定就必須有一定規(guī)模的自產(chǎn)量作為籌碼。我國用2.2%的資源保障20%以上的市場需求，因此鉀肥行業(yè)應(yīng)在保護(hù)性開發(fā)資源的前提下，穩(wěn)定產(chǎn)能規(guī)模才是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的第一要素。
隨著我國對外開放程度日益提高，我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加緊密，企業(yè)對外投資發(fā)展迅速。我國對外直接投資凈居發(fā)展中國家首位。我國人均耕地面積只占世界平均水平的1/3；隨著人們生活水平的提高，對農(nóng)作物尤其是經(jīng)濟(jì)作物的需求將日益增加，而我國可溶性鉀礦資源僅占世界鉀礦資源的2.2%，鉀鹽作為糧食的“糧食”，其供需矛盾將日益提高。我國鉀礦資源嚴(yán)重不足，由于經(jīng)濟(jì)作物種植面積增加和測土配方施肥的推廣，鉀鹽需求量不斷增加。加強(qiáng)我國鉀礦資源勘探和開發(fā)，合理利用國際市場資源，是解決我國鉀鹽供需矛盾的重要措施。
從我國資源狀況分析，應(yīng)逐步形成由國際鉀肥市場、國內(nèi)鉀肥生產(chǎn)和境外鉀肥生產(chǎn)三大部分構(gòu)成的供應(yīng)格局。鼓勵國內(nèi)企業(yè)在北美（加拿大）、非洲、東南亞、俄羅斯和白俄羅斯等鉀資源相對豐富的區(qū)域建設(shè)生產(chǎn)裝置。
適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，發(fā)展硝酸鉀、磷酸二氫鉀等新型肥料；鼓勵就地加工，提高產(chǎn)品鏈競爭力，進(jìn)一步延伸工業(yè)級鉀鹽產(chǎn)品如氫氧化鉀、碳酸鉀等；同時(shí)考慮高附加值鉀鹽產(chǎn)品的開發(fā)利用，如電子級硝酸鉀系列產(chǎn)品、食品級氯化鉀系列產(chǎn)品等；從而實(shí)現(xiàn)鉀肥行業(yè)適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)施肥方式的農(nóng)業(yè)級鉀肥、具有較強(qiáng)競爭力的工業(yè)級鉀鹽和高附加值電子級鉀鹽的梯級加工模式。
加強(qiáng)大型裝置的推廣應(yīng)用，鼓勵低品位鉀礦海水鉀、不溶性鉀礦、井鹽鉀等資源的自主產(chǎn)業(yè)化成套技術(shù)與裝備開發(fā)，優(yōu)化傳統(tǒng)鹽湖鉀肥生產(chǎn)工藝，提高先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)能占比，帶動行業(yè)提質(zhì)升級。組織鹽湖科研力量，建立鹽湖資源綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化示范基地，形成鉀、硼、鋰、鎂綜合開發(fā)的工程技術(shù)體系與管理模式。進(jìn)一步降低行業(yè)能耗指標(biāo)，嚴(yán)格把好環(huán)保安全關(guān)，凡不符合規(guī)范或不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，堅(jiān)決依法依規(guī)淘汰。
提升自主創(chuàng)新能力。加大研發(fā)投入，集中力量突破一批制約行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大關(guān)鍵技術(shù)與裝備，形成一批創(chuàng)新型示范企業(yè)，在大型先進(jìn)裝備和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造方面、特色產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面、提高市場競爭優(yōu)勢方面具有典范帶頭作用，帶動行業(yè)加快自主創(chuàng)新。
積極引導(dǎo)走規(guī)模生產(chǎn)的道路，堅(jiān)持一個鹽湖一個開發(fā)主體，使優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)移，提高其采收率，科學(xué)規(guī)劃采鹵和限制廢鹵排放，穩(wěn)定青海鹽湖股份、國投新疆羅鉀、青海藏格鉀肥龍頭地位，形成鹽湖開發(fā)利用企業(yè)為主體的科研體系；在察爾汗、東、西臺乃吉爾和一里坪地區(qū)進(jìn)行綜合利用的基礎(chǔ)上增加鉀鹽和提鋰等的生產(chǎn)能力；青海的昆特依鹽湖、大浪灘鹽湖作為綜合開發(fā)提鉀的后備基地。加快淘汰落后產(chǎn)能，對于生產(chǎn)經(jīng)營存在困難較多、產(chǎn)能利用率和銷售利潤率長期過低、難以扭轉(zhuǎn)困境的企業(yè)，逐步引導(dǎo)主動退出。
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